Здание начальных классов четвертой школы закрыли на 10 дней по решению суда. Что это было?
14 февраля 2018 года
С 26 января по 5 февраля по решению Гатчинского городского суда было закрыто здание начальных классов школы № 4 (это отдельное строение для младших школьников рядом с главным зданием школы).

26 января в 12:30 судебные приставы попросили всех покинуть помещения и опечатали здание. Детей срочно отвели в актовый зал основного здания школы дожидаться родителей. Занятия были приостановлены на 10 дней.

«Гатчина FM» попыталась разобраться, зачем нужно было демонстративно закрывать школу посреди учебного года.
Здания школы не могут отремонтировать почти 10 лет

Четвертая школа занимает историческое здание Реального училища Александра III, его строительство велось в 1899—1900 годах. Здание является памятником архитектуры. К лету 1911 года рядом с основным строением было построено трехэтажное здание, в котором находились квартиры преподавателей — это и есть нынешняя начальная школа.

В феврале 2015 года прямо в школе прошло совещание с участием губернатора Александра Дрозденко — обсуждалась программа «Реновация старых школ в Ленинградской области». Как писала «Гатчинская правда», на совещании председатель комитета по строительству напомнил, что решение о реконструкции школы № 4 было принято еще в 2010 году. Проект реконструкции обошелся в 2 миллиона рублей и включал строительство нового школьного корпуса рядом с историческим зданием, капитальный ремонт существующего здания и возведение галерей между корпусами. Однако из-за высокой стоимости проекта и не вошедших в него дополнительных работ контракт был расторгнут.

Все это время (в 2013 году, в 2015 году) власти обещали реконструкцию школы и планировали проект пристройки, но потом стало ясно, что из-за охранного статуса памятника ее строительство невозможно.

Впрочем, в проект реновации старых школ (по нему, например, только что закончили ремонт седьмой школы в Мариенбурге) четвертая школа тоже не попала — в связи с тем же охранным статусом сильно ограничена возможность проведения ремонтных работ.

Дошло до того, что весной 2017 года председатель Комитета по культуре Ленинградской области Евгений Чайковский предложил возвести пристройку из полупрозрачного стекла, чтобы не нарушать исторический облик города. Но и такое решение было отвергнуто экспертами.

Наконец, последнее обещание: в конце декабря 2017 года Александр Дрозденко заявил, что уже к июню 2018 года будет готова проектно-сметная документация комплексного ремонта здания. Реконструкция пройдёт в два этапа: в сентябре 2018 года ремонтные работы начнутся в здании начальной школы, а в сентябре 2019 года приступят к капитальному ремонту основного здания школы.
Как закрыли школу. Хронология.

27 ноября 2017 года Людмила Кузнецова разместила жалобу о ненадлежащем состоянии здания начальной школы № 4 на сайте «Сердитый гражданин». В своём сообщении она указала, что «здание школы рассыпается», «куски валятся», пожаловалась на отсутствие гардероба, рекреаций, столовой (ученики вынуждены переходить в столовую основного здания), жуткое состояние туалетов и даже убого покрашенный спортивный зал.

Активисты сайта направили жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также в Комитет образования Ленинградской области, которые, похоже, перенаправили обращение в Роспотребнадзор.

В конце января 2018 года Роспотребнадзор провёл в здании начальной школы проверку и обратился в Гатчинский городской суд для привлечения школы к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к обучению детей (статья 6.7 Кодекса об административных правонарушениях).

На суде представители школы № 4 пояснили, что выявленные нарушения действительно имеют место, однако устранить их самостоятельно школа не может, так как ремонт требует значительных денежных средств, которые могут быть выделены только из бюджета.

От Администрации Гатчинского района в судебном заседании участвовал первый заместитель главы Роман Дерендяев, который пообещал, что нарушения будут устранены — сразу после окончания учебного года начнутся ремонтные работы.

При этом все участвующие в деле лица, включая представителей Роспотребнадзора, отдельно просили суд не приостанавливать деятельность школы, так как это нарушит образовательный процесс.

В итоге 26 января Гатчинский городской суд признал школу, как юридическое лицо, виновным в совершении административного правонарушения и постановил приостановить деятельность в здании начальной школы на 10 суток. Такие решения подлежат немедленному исполнению — поэтому приставы в этот же день закрыли и опечатали школу.
Что не так с этим решением?

Решение суда выглядит очень странным, если не сказать демонстративным. Вряд ли кто-то из чиновников был заинтересован в закрытии школы посреди учебного года за два месяца до выборов. Непонятна и позиция суда — ясно, что за 10 дней ни рекреации, ни туалеты, ни столовая в школе не появятся. Ремонт тоже сделать не успеют. При этом в решении суд отметил, что «менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания».

Судя по сайту Гатчинского городского суда Роспотребнадзор постоянно проверяет и штрафует школы (не отстает от него и городской прокурор). Данное нарушение стало для четвертой школы повторным и квалифицировалось по части 2 статьи 6.7 Кодекса об административных правонарушениях. Вторая часть предполагает три варианта санкции — штраф на директора в размере от 10 до 15 тысяч рублей, штраф на юридическое лицо в размере от 100 до 150 тысяч рублей или приостановление деятельности.

Кстати уплата штрафа в бюджет для школы (тоже бюджетного учреждения) — это отдельная история. Чтобы проникнуться ей — достаточно почитать про директора московской школы Евгения Штеренгарца, который уплатил наложенный на предыдущего директора штраф из средств школы. В результате на него завели уголовное дело и приговорили к 200 тысячам рублей штрафа (а обвинение просило посадить на три года).

Произошедшее с четвертой школой больше похоже на какую-то подковерную борьбу, но кого с кем непонятно:

— кому-то понадобился пост директора школы (уже тридцать лет его занимает Нина Жумаева)?

— областные власти воюют с гатчинской администрацией?

— это демарш отдельного судьи или суда в целом против гатчинской администрации?


Между тем, 7 февраля на сайте Гатчинского городского суда появились еще два заявления от Роспотребнадзора — к Пригородной школе и опять к школе № 4.


Александра Григорьева, Алексей Беляев